□ 赖奇峰 陈新辉 本报记者 江 东

    当前，电梯安全问题越来越成为社会关注的热点问题。福建南平市质监局适应新形势发展，打破传统监管模式，积极探索新型电梯网格化治理，摸索出了一条电梯管理的新办法。

    据相关人士介绍，传统的电梯监管模式，以监察单位、检验单位、使用单位、维保单位形成电梯管理的各方，看似分工明确，有法可依，实则还要涉及电梯真正使用方业主，业主如果不买账，各方问题就无法解决。一个小区的电梯正常使用需要零配件损坏更换费用、年检费用、电梯维保费用等，往往因为业主不了解、不配合，物业公司收不到费用等，导致电梯要么无法正常运行，要么带病运行，存在严重事故隐患根本得不到解决。

    城市网格化管理是目前一种城市管理的革命和创新。城市网格化依托统一的城市管理以及数字化的平台，将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的部件和事件巡查，建立一种监督和处置互相分离的形式。将电梯作为一种元素，融入到网格化管理之中，是破解当前电梯问题纠纷的关键。

    但总体而言，目前的电梯网格化管理还是按照旧的监管模式，在工商、质监、药监“三局合一”的模式下，没有实际的行政从属关系，各方的职责不明，调查不深入、办法不具体、措施不得力、管理不得法，所有的矛盾下到基层，所有的事情淤积在基层，业主委员会和业主对电梯问题不明白，还是起不到协调问题，解决问题的目的。

    为了区别以上的网格化管理模式，该局积极探索出了一种新型电梯网格化管理模式。在社会网格化管理的基础上，把电梯元素融入进去。即把整个有电梯的社会区域分成三级网格进行管理，每部电梯所在的楼栋作为一级网格、社区居委会作为二级网格、乡镇街道办事处作为三级网格，形成电梯事事有人管，管理处处有人查，纠纷时时会解决的良性格局。以这种电梯网格来触动使用单位、维保单位、检验单位各司其职，让所有的居民都了解电梯，熟悉电梯。

    大处着眼，小处着手。在新型电梯网格化管理模式的方法实践当中，南平市质监局局注重统筹规划，以解决纠纷、应急救援、社会宣传等为主要管理目标，并融入到具体的运作当中。

    在新型电梯网格化管理模式的具体运作上，该局亦做出“新意”。先是由各县、市（区）市场监督管理局制作一、二、三级网格的电梯分布图以及清单列表，分发到3个级的网格中去，并将任务分解到各基层所，负责收集3个级的网格联系人，形成汇总名单。同时，在南平市质监局对该市10个县（市、区）楼栋长培训的基础上，各县、市（区）市场监督管理局定期开展相关的业务培训指导。不仅如此，该局还形成报告、监督、考核制度，各县、市（区）市场监督管理局按照各地实际情况制定报告、监督、考核3个制度，争取将电梯网格化管理纳入到乡镇年终考评细则中去，并在实践中予以完善。

    目前，南平市质监局开展的新型电梯网格化管理模式正在逐步推广以及全面铺开阶段，已经取得了初步的效果。