《指南》明确推进制造业人才供给结构改革等7个方面重点任务，提出制造业与教育融合发展工程、创新型专业技术人才开发工程、能工巧匠和高技能人才培育工程、企业经营管理人才发展工程和全员质量素质提升工程。

《指南》对制造业人才发展提出目标：至2020年，形成与制造业发展需求相适应的人力资源建设格局，培养和造就一支数量充足、结构合理、素质优良、充满活力的制造业人才队伍，基本确立建设制造强国的人才优势。到2020年，制造业从业人员平均受教育年限达到11年以上，制造业从业人员中受过高等教育的比例达22%。高技能人才占技能劳动者的比例达28%左右，研发人员占从业人员比例达到6%以上，人才的分布和层次、结构更加优化。