质检总局出台“十条禁令”进一步规范执法行为

坚决纠正和严肃整治执法不作为、乱作为、慢作为等问题

本报讯 （记者何 可）日前，质检总局印发《质量技术监督系统行政执法“十条禁令”》通知，要求各地质监部门深刻吸取西安地铁“问题电缆”事件教训，严明纪律，履职尽责，规范执法行为，坚决纠正和严肃整治执法不作为、乱作为、慢作为等问题，建设一支秉公执法、无私奉献的执法干部队伍。

“十条禁令”以执法工作的整个办案流程为主线，突出问题导向，针对西安地铁“问题电缆”事件暴露出的有案不移、通报不及时、信息公开不及时、案件审理不规范、临时人员执法、执法人员收受钱物等问题，以及当前执法工作中需要引起重视的问题，从执法人员资格要求、执法办案程序、案件审理程序、执法人员廉洁自律要求等方面提出要求。

禁令包括严禁无证人员从事行政执法；严禁违反程序办案；严禁案件审理不全面；严禁有案不移、以罚代刑；严禁不按规定通报、报告案件；严禁不依法公开行政处罚案件信息；严禁违规处置罚没物品；严禁下达或变相下达罚没款指标；严禁包庇纵容违法行为；严禁以权谋私、收受好处等10项具体要求。

据质检总局执法督查司有关负责人介绍，党的十八大以来，党中央、国务院及质检总局对依法行政提出了更高要求，尤其是针对西安地铁“问题电缆”事件暴露出的突出问题，认真吸取教训，严格履职尽责，规范执法行为很有必要。出台“十条禁令”，就是使执法主体和执法人员进一步明确工作“红线”，坚守行为底线，筑牢依法行政的思想防线，引导执法人员依法依规、公正文明执法，起到预防和制止不规范执法、不依法履行职责的目的。

“十条禁令”主要依据《行政处罚法》《行政强制法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《质量技术监督行政处罚程序规定》《质量技术监督行政处罚案件审理规定》等法律法规和规章，针对当前执法工作中存在的不规范行为，重申有关要求。

上述负责人表示，下一步，质检总局将做好“十条禁令”的宣传教育和监督检查，并结合行政执法集中检查，对各地执行“十条禁令”的情况开展一次大检查，坚决纠正和严肃整治执法中不作为、乱作为、慢作为等问题，牢固树立“人民质检、质检为民”的理念，树立刚正廉明的依法行政形象，科学权威的技术执法形象，可亲可信的人民质检形象，努力建设一支秉公执法、无私奉献的执法干部队伍。

《中国质量报》