优化流程 并联审批

福建省泉州市实行企业开办“一窗通办”

本报讯 （苏晓晖 黄云龙 记者江 东）“营业执照、公章、税务发票、社保医保登记都能在一个窗口搞定，这比以前方便多了！”近日，长期从事企业注册登记代理业务的宏兴财税服务集团公司业务员小余刚好在福建省泉州市行政服务中心办事，当她得知市行政服务中心从当日起正式启动企业开办“一窗通办”服务后高兴地说。

“为进一步优化营商环境，去年泉州在市行政服务中心专门设立企业开办专区，实现市场监管、公安、税务3个部门的登记窗口集中办公，这在一定程度上方便了群众办事，但该做法还有很大提升空间。”福建省泉州市市场监管局行政审核审批科负责人王芳介绍说，这次改革涵盖了企业设立登记、公章刻制、初次申领发票及开办企业涉及的税务事项、社保医保的参保单位和人员登记业务，涉及6个单位承接的审批及服务事项，并把原先实行的各部门分别审批改为并联审批。同时，实现申请人可在一个窗口提交和接收所有办件。

据统计，企业开办“一窗通办”的实施，可让申请人少跑8个（次）窗口，少提交20份材料，企业办事更加便捷。申请人申办企业设立登记时，统一由泉州市市场监管部门窗口负责收件；在确认材料完整并符合设立登记条件后，市场监管部门将其他部门所需材料交由综合服务窗口扫描录入“一窗受理”平台，发送给各相关部门预审；预审发现问题且属于无法容缺办理的，由相关部门通知申请人补件；属可容缺办理的，准予先行办理，然后由申请人领取证照时一并补齐；市场监管部门办完设立登记后，由综合服务窗口将营业执照扫描至“一窗受理”平台，提供给各部门共享，各相关部门窗口按业务规程审查，办理结果反馈至综合服务窗口后统一送达，真正实现统一收件、后台流转、并联审批和一窗出证。

与此同时，各相关部门根据“一窗通办”的工作要求对流程、材料及表格进行全面梳理、简化及优化。市场监管部门将企业设立登记时间压缩至两个工作日，公安部门指导印章刻制企业将印章刻制时间压缩至1天，税务部门将新办企业首次申领发票时间压缩至1个工作日，人社、医保部门对新设企业申请单位参保及职工参保业务实现即办。市行政服务中心管委会不仅联手市数字办，研发了“一窗受理”平台，以解决申请材料的部门内部手工流转问题，而且还负责统一印制“一窗通办”办事指南、材料清单及申请表格，并对外公布。对于部门间新产生的要件材料（如营业执照等），通过信息共享方式获取，不需要申请人提供，做到提交一次材料，办理所有业务。

《中国质量报》