网上办 无纸化 零见面

福建省平潭综合实验区实现企业办照“刷脸办”

本报讯 （陈 永 记者江 东）无需提交任何材料，也无需到现场，刷脸就能把企业开办给完成……经过半个月时间的试运行，福建省平潭综合实验区市场监管局开发的“企业开办全程网上办”（以下简称“全程网办”）系统正式上线运行，至此，平潭综合实验区成为福建省首个实现企业开办全程网上办的地区。

据悉，此次平潭“全程网办”改革，是在福建省市场监管局的支持指导下，运用信息化手段，实现了内资企业开办营业执照办理、公章刻制、社保登记的全程“网上办”“无纸化”“零见面”。

“‘全程网办’真是省时又省力，原本办一家企业需要提供多种材料、到多个窗口办理、多次实名认证，现在通过‘全程网办’系统，刷脸就能办完全程，节省了一半时间，真是颠覆了我的想象”。平潭综合实验区有为贸易有限公司负责人告诉记者，该公司是平潭第一家通过“全程网办”系统办理完成企业开办的企业，是该系统的第一批体验者。

同时，记者了解到，自平潭在全省率先启动商事制度改革以来，企业开办历经了从“分部门办理证照”到“证照统发”到“一照三号”再到全国首创“一照一码”的持续性改革，将企业设立审批办理时限从9~13个工作日压缩到3小时之内，为全国商事登记改革做了前沿的探索和创新，释放了显著的改革红利。

此次推行的“全程网办”改革试点，在总结“一照一码”改革成果上，有力突破了身份认证及部门互认难题，改变了传统企业开办中“到现场办理”“提交纸质材料”“手工签名”等模式，实现“刷脸办”：申请人仅需通过“平潭综合实验区企业开办全程网上办服务平台”网络申报通过后，进入“闽政通”APP进行一次远程身份认证方式，即可完成从执照办理、公章刻制、社保登记等开办环节的网络申办，相关文书证照还可邮寄送达申请人手中，全程“一网申办、一表申请、一次认证、一纸不交、一趟不跑”。

“全程网办”改革，是平潭深化“放管服”改革、推进“互联网+审批服务”、优化营商环境的一项重要举措，有效解决了当前企业开办过程中的几大难题：一是身份证被冒用问题。采用远程身份认证（全国公安数据库+人脸核身+活体检测+视频录制）+电子签名(章)进行实名认证，确认了申请人开办企业的真实意愿，有效解决和遏制企业登记中“被股东”问题。二是多次实名认证问题。改革前，企业开办过程中，股东或者法定代表人等均需多次到各部门现场进行实名认证，耗时长、程序繁，企业开办不便。改革后，只需企业开办申请人通过“闽政通”进行一次实名认证，各部门共享互认，即可实现企业开办。三是“信息孤岛”问题。涉及企业开办的各部门，可通过企业开办全程网上办服务平台查询企业开办的各类信息，包括但不限于营业执照申办信息、公章刻制信息、银行开户信息、社保登记信息等，实现企业开办信息的共享。四是企业开办不便问题。改革后，流程上由串联审批变并联审批，材料上由多表申请变一表申请，方式上由现场办理变网上申办，领取上由现场取件变邮寄送达，大幅降低企业开办综合成本，简化办事程序，优化办理流程，3个工作日内即可实现企业开办。

据悉，平潭将继续联动该区市场监管局、区行政审批局、区税务局、区人民银行等部门，全力推进企业开办“全程网办”改革，不断扩大改革范畴，进一步方便新设企业快捷落户平潭，最大限度激发市场活力和创造力，促进民营经济蓬勃发展。

《中国质量报》