当天申请 当天拿证 当天营业

福建省厦门市实行食品连锁经营企业新开门店办证“申请人承诺制”

□ 陈 永 本报记者 江 东

“厦门市食品连锁经营企业新开门店拿证开业，再也不需要等上十天半个月了！”对经营者来说，这无疑是一个喜讯。从2019年11月1日起，食品连锁经营企业总部经审查符合条件的，其在厦门新开设的连锁门店申请食品经营许可证时实行“申请人承诺制”，当天申请、当天拿证、当天营业。

此前，食品连锁经营企业新开门店申请食品经营许可证，厦门市承诺的办理时限是7个工作日，如遇到节假日，办理时限有时要半个月。近日，厦门市市场监管局印发了《厦门市市场监督管理局关于实施食品连锁经营企业食品经营许可“申请人承诺制”的工作意见（试行）》（以下简称《工作意见》），对符合条件的食品连锁经营企业新开门店申请食品经营许可证实行“申请人承诺制”，简化审批材料，免于现场检查，当场核发证件。该措施大大降低了企业准入准营的制度门槛，为食品连锁经营企业筹备新门店开业节约了大量时间与精力，为优化营商环境再提速。

今年6月底，厦门市市场监管局出台了《关于优化营商环境促进经济高质量发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），包含了优化市场准入环境、助力企业转型升级、推动质量惠企强企、落实对台服务具体措施、强化知识产权保护运用、完善市场监管机制、便利主体快速退出等7个方面55条具体措施，涵盖了商事主体从市场准入、发展壮大、权益保护直至注销退出的全生命周期。此次印发的《工作意见》就是对《若干措施》第11条“申请人承诺制”的详细操作规范举措。

那么，哪些食品连锁经营企业可以享受“申请人承诺制”呢？根据《工作意见》，食品连锁经营企业在厦门市范围内拥有10家以上使用统一商号的连锁门店，并做到统一采购配送食品、统一经营服务规范、统一质量管控标准，各门店经营项目、流程布局和设备设施相同或相近的，可以向厦门市市场监管局提出实行“申请人承诺制”的申请。仅从事预包装食品销售（含冷藏冷冻食品）的企业可自主选择用“告知承诺制”或“申请人承诺制”来申请。中央厨房、集体用餐配送单位和单位食堂不适用“申请人承诺制”。

实行“申请人承诺制”应当如何申请？据了解，食品连锁经营企业（总部）按照自愿原则向厦门市市场监管局提交申请书、公司统一化情况介绍、食品安全管理制度以及拟申报的主体业态和经营项目等材料。厦门市市场监管局会在15个工作日内组织审查，并将审查结果反馈申请人。

实行“申请人承诺制”会不会影响食品安全呢？厦门市市场监管局表示市民对此大可放心。在简化、优化食品连锁经营企业新开设门店食品经营许可的同时，该局也将加大证后监督力度，对实行“申请人承诺制”的新开设门店，在发证后3个月内实施监督检查，并根据食品连锁经营企业总部和门店的申请条件、主体业态、经营项目、流程布局等，对“申请人承诺制”执行情况进行动态调整，确保食品连锁经营市场放而不乱、活而有序，保障市民舌尖上的安全。

《中国质量报》