福建省三明市市场监管局通过“四查五到位七环节”开创工作新局面

建平台 立机制 强监管

□ 陈 永 林 华 本报记者 江 东

“把产品质量安全作为全市系统工作的‘四条底线’之一，着力在建平台、立机制、强监管上下工夫，确保全市产品质量保持稳定、持续向好。”福建省三明市市场监管局相关负责人对产品质量安全监管有独到的见解。

今年以来，三明市市场监管局在产品质量安全监管工作中抓好“四查五到位七环节”，开创了产品质量安全共治的新局面。

“构建‘四查’机制，严守产品质量安全底线决不放松。”三明市市场监管局相关负责人介绍，“四查”主要围绕指导督促企业自查、严格落实日常巡查、认真做好专项检查、组织开展随机抽查展开。

为督促企业自查，该局将辖区工业产品生产许可证获证生产企业、历年被省市级监督抽查过的生产企业、支柱产业生产企业以及其他产品质量安全风险高的生产企业列为重点工业产品生产企业，进行建档管理。

同时，该局严格落实日常巡查，抓住危化品、食品相关产品等重点产品，科学制定年度巡查计划，从生产许可证的标识标注情况、获证后生产条件变化情况、产业政策执行情况、获证产品抽样检测情况、原辅材料进货验收情况、出厂检验情况和产品包装情况等方面，对获证企业进行巡查。

今年以来，该局已开展儿童和学生用品安全守护行动，安全帽等特种劳动防护用品，日用塑料制品、儿童玩具、一次性使用卫生用品，食品用纸包装、电线电缆、防爆电气等重点产品共4类专项检查。同时，该局还加大“双随机、一公开”抽查力度，共抽查危险化学品等6家生产企业，约谈两家，在开展随机抽查的同时，也对县（市、区）局监管人员如何做到现场检查到位进行了当面指导，进一步提升了县（市、区）局监管人员的业务水平。

抓好“五个到位”。提高产品质量监督抽查合格率是产品质量保持稳定、持续向好的风向标。记者了解到，该局通过认真总结近年来产品质量监督抽查合格率提升的方法，提出各县（市、区）局在开展产品质量监督抽查工作中要做到“五个到位”，即梳理告知到位、跟踪落实到位、沟通协调到位、处罚曝光到位、分析改进到位。

对照市场监管总局、福建省市场监管局下达的今年产品质量监督任务，该局梳理出危险化学品、食品相关产品、水泥、钢筋等备检对象280余家，各县（市、区）局通过会议、约谈、巡查、走访、电话等方式，告知相关生产企业《产品质量法》《产品质量监督抽查管理办法》等法律法规及要求，分行业召开产品质量安全研判分析会16场次。截至目前，该局已配合相关承检机构完成对水泥、钢筋、化肥、人造板等监督抽查150余批次，检验结果正在跟踪中。

“我局还通过落实‘七个环节’，严格加强监督后处理。”该负责人表示，通过做好“不合格产品处置、原因分析、问题企业约谈、整改复查、跟踪抽查、督查通报、立案查处”等各环节工作，加大对监督抽查不合格企业的处理力度，倒逼企业加强质量管理，提高产品质量水平。今年以来，共对3家不合格产品生产企业进行了后处理，后处理率达到100%，通过监督后处理完成行政处罚入库5万余元。

为了规范管理工作流程，该局还针对上述做法分别制定了《产品质量安全监督管理》《产品质量监督抽查合格率提升》《产品质量监督后处理》《工许获证生产企业证后监管》等作业指导书，近期将以文件形式下发，此做法受到省局高度肯定。

下一步，三明市市场监管局将着力在提高产品质量效益上下工夫，建设高标准的质量管理体系，以高标准、严监管助力高质量发展。

《中国质量报》