食品安全追溯信息“集”起来“用”起来

——福建省福州市仓山区市场监管局获评“全国食品安全工作先进集体”侧记

□ 陈 永 江 岱

近日，在全国食品安全工作先进集体和先进个人表彰电视电话会议上，福建省福州市仓山区市场监管局作为福州市唯一一家获奖单位，荣获“全国食品安全工作先进集体”称号。这份荣誉承载着一份神圣的使命，是近年来该局不断推动建立和完善食品安全追溯体系的成果体现。

“仓山区辖区面积142平方公里，人口过百万，市场主体超过13万户，面积大、人口多、市场主体体量庞大、业态复杂，这是仓山区市场监管局的监管必修课，必须找准切入点，才能有效破解食品生产经营者多、小、散，涉及环节多、链条长，不安全食品难以追溯等难题。”仓山区市场监管局相关负责人说。

“‘一品一码’可追溯体系建设是推进市场监管治理能力现代化的一条有效途径，经过多年的探索，仓山区市场监管局紧抓批发市场、农贸市场和生鲜超市三大食品销售主业态，持续推进源头管控升级、市场改造升级、食安‘一品一码’追溯体系建设，建立起全程闭环的严密监管体系。”该负责人说。

在食品批发源头，通过推动全要素平台化，实现溯源无边界。该局制定了关于推进食品安全追溯管理系统运用的实施方案，出台重要追溯节点硬件改造、检测试剂购置、追溯秤配备奖补等激励政策，激发企业参与追溯体系建设的积极性。推动实施食用农产品准出合格证制度，落实集中交易市场索证索票管理专项整治，为电子化追溯夯实基础。

同时，突出行业引领，塑造“标准示范”食安品牌，指导辖区大型企业打造“全员食安”文化，建立专业食安团队，严格遵照HACCP、ISO22000等食品安全质量管理体系，及时查找企业自身从原辅材料购进、生产过程控制、设备维护保养、人员管理、出厂检验等环节存在的问题，全方位规范把控采、收、产、存、销等各环节的食品安全风险，强化与检测机构的合作，确保从顶层设计完善食品安全制度标准体系，从制度机制上防范食安事件的发生。

在农贸市场，通过推动全过程集成化，实现管理无漏洞。据仓山区市场监管局相关负责人介绍，该局在批发市场追溯体系建设试点经验的基础上，积极配合落实市级为民办实事项目，通过设置独立检测室、配备追溯秤、搭建智慧农贸市场信息化综合管理平台等举措，实施“农+超”改造提升，打通食品安全追溯管理下游主通道。通过选取规模大、辐射面广、批零兼营的华威新西营里水产品交易为试点，实施软硬件改造提升工程，建设“验单通道”，形成“一进口一出口”闭环管理，确保进、出场农产品全面纳入追溯管理范围，同时，设立食用农产品检测室，实施“批批（批次）抽检，合格准售”机制。此外，注重发挥大数据驱动作用，改造后的农贸市场全部纳入监管部门食品安全追溯平台管理，实行进场扫码、凭码销售，大大减轻场内经营者索证索票的工作量，实现从批发源头到零售终端的闭环追溯管理。在食品“散”出去的同时，实现了食品安全追溯信息“集”起来。

在生鲜超市，主要通过推动全链条数字化，实现查询无障碍目标。该局指导永辉超市以食用农产品市场准入为切入点，上线“食品安全可追溯云网”系统，主要以果蔬类、自营品牌食品为试点品种，将准入关口前移至采购点、物流中心，在对试点品种履行进货查验记录基础上，通过采购点、物流中心等各检测中心（站点）对果蔬类开展进货自我快检，并上传检测结果和采集进货信息至云网，通过云网同步至各销售门店，确保试点品种准入质量安全及来源可溯，部分试点的永辉自有品牌品种已实现种植环节到门店销售的全程可追溯。目前，永辉“食品安全可追溯云网”已应用到福州各连锁门店，全面对接市场监管部门食品安全追溯平台，采集果蔬类品种300余种及大米、干货类等约60种。

不仅如此，在超市门店，消费者可通过云屏幕公示、扫码查询、云网电脑端网页3种方式查询到超市销售的相关商品的追溯管理信息。自推行食品安全“一品一码”追溯管理以来，永辉超市在榕食用农产品检测合格率从2017年的97.23%上升到目前的98.53%，上市农产品质量安全水平得到切实提升。

电子追溯系统几经打磨，完善了交易双方信息、销售数据等信息，有效破解了食品批发经营者无法对每单交易完整建立进销货台账等难题，一旦发现问题食品，可实现“线上”精准定位、全程可控，“线下”即时响应、快速处置，实现食品质量安全顺向可追溯、逆向可溯源、风险可管控、产品可召回、原因可查清、责任可追究。通过追溯系统，形成商户电子信誉“身份证”，倒逼商户自律经营、实现市场优胜劣汰。同时，通过食安“一品一码”追溯体系的推广应用，引导和培养消费者购物扫码、查询追溯的习惯，提高消费者对食品追溯的参与感，最大限度发挥社会公众在食品安全监管中的参与和监督作用，形成“政府引导、企业主体、全民参与”的食品安全共建共治共享格局。

《中国质量报》