捅开出口活市场

福建省泉州市不断完善优胜劣汰机制

□ 苏晓晖 吴声钧 江 岱

“长期停业的市场主体占用了大量社会资源、市场资源、行政资源，影响经济分析决策、降低市场运行效率。”近日，福建省泉州市市场监管局相关负责人表示，为促进生产要素和资源由无效低效市场主体向高效市场主体流动，发挥各类要素和资源潜力，尽快畅通市场主体退出渠道势在必行。

据悉，近年来，福建省泉州市市场主体迅猛发展。目前，该市拥有市场主体近125万户，位居福建省首位，个体工商户约占市场主体的70%。随着市场竞争、结构转型，该市出现了相当数量长期未经营的市场主体，停产、歇业、“空壳公司”“口袋执照”等情况屡见不鲜，个体工商户由于投入少、规模小等原因，停业后未办理注销的情况更为普遍。

对此，泉州市市场监管局通过简手续、抓试点、强监管，有力畅通市场主体退出渠道，不断完善优胜劣汰市场机制，着力为市场主体健康发展营造良好营商环境。

为了简化手续，提升企业注销便利度，泉州市市场监管局深入开展注销登记改革，通过减环节、缩时间、降费用，实现企业快速无障碍退出。如企业注销可在线办理，对通过公示系统进行清算组备案及发布公告的，市场监管部门在后台与税务部门共享企业清税信息，无需企业再次提交相关纸质材料，简易注销公告时间由45天压缩至20天，通过国家企业信用信息公示系统为企业提供公告免费发布渠道，降低注销成本。

近期，泉州市被市场监管总局确定为市场主体强制退出试点地区。泉州市市场监管局以连续两年未报送年度报告企业为重点，采取摸底排查、分类处置、依法吊销、强制注销等措施，扎实推进试点工作。在全面梳理形成长期未经营企业名单后，该局逐一开展公告催办、现场检查、税务核查等工作。对有经营意愿的，督促企业补报年报，唤醒一批“僵尸企业”；对经核实为长期停业的，进入行政处罚程序，依法予以吊销；对已吊销主体，落实试点方案，在进一步核查企业债务、资产、涉诉等情况后，采取强制注销措施。

今年以来，泉州市已经简易注销企业1.46万户，普通注销企业0.76万户。全市依法立案吊销企业6408户，约占企业总数的1%。个体工商户依申请注销6.8万户，依职权注销4.2万户。

《中国质量报》